继续“赶考”乡村复兴,山西沁县这样破题

2021-12-14 11:54:29 浏览: 6681 来源:乡村振兴服务网
核心摘要: 沃野平畴,山清水秀,千泉奔涌,八湖绕城,沁州自古物产丰厚,人杰地灵,发明了绚烂丰厚的文化,耕读传家的优秀传统至今不衰。
展开农民幸福新画卷
——山西沁县聚力稳固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村复兴工作综述
沃野平畴,山清水秀,千泉奔涌,八湖绕城,沁州自古物产丰厚,人杰地灵,发明了绚烂丰厚的文化,耕读传家的优秀传统至今不衰。

但是,随着工业文化的兴起,在一段时间里沁县的脚步明显慢了下来。特别是面临着贫穷面大、致贫缘由复杂、贫穷发作率高等一系列问题,脱贫攻坚成为沁县面临的首要难题。

在巨大的脱贫攻坚进程中,沁县人民以坚定不移的意志和万众一心的气概,打响了决战决胜贫穷的战役,并获得了辉煌的成果。在2020年全省46个脱贫攻坚与乡村复兴重点帮扶县年度考核中,沁县位列一类县,在22个省级重点帮扶县中名列第6。
成果来之不易,赶超重担照旧。踏上乡村复兴新征程,既要“守底线”,坚决守住脱贫攻坚成果,又要“上层次”,全面推进乡村复兴,抬高全域高质量开展的底板。沁县作为一个农业县,如何破题?
沁县县委书记秦军对此信念满怀:要坚持全县“一盘棋”的思想,拿出更有力的举措、会聚更强大的力气,推进稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村复兴有效衔接,推进乡村复兴战略落地奏效,确保一年一个新停顿、五年攫取新成功,使全县的“三农”工作在全省乃至全国有位置、有名气。
沁县县长司慧军表示,今年以来,为推进稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村复兴有效衔接,沁县继续执行“四个不摘”政策,稳固拓展脱贫攻坚成果,出台一系列政策落实县委的决策部署,真正做到“扶上马送一程”。
盘绕县委、县政府的总体思绪,沁县经过指导体制、工作体系、开展规划、政策举措、考核机制的有机衔接,着力在树立避免返贫动态监测和帮扶机制、施行兜底保证、壮大乡村特征产业等详细工作上破题开局,依托本身优势,完成稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村复兴无缝对接,全面推进乡村复兴的途径越来越明晰,道路越走越开阔。
放大优势
牵紧牵牢产业根底“牛鼻子”
产业兴,百姓富;百姓富,县域经济才干强。

进入冬闲时节,脱贫户李相贵却没有像往年一样闲下来。连日来,他到乡里、到山西沁州黄小米(集团)有限公司讯问明年种植小米的详细扶持政策。今年,李相贵种植了3亩小米,固然雨水多,产量、米质不如去年,但在山西沁州黄小米(集团)有限公司的帮扶下,减产并不减收,还略高于去年,这得益于该公司免费为农户提供谷种、谷子专用肥,免费提供谷子消费从种到收的各种农具机械,免费提供技术支持,免费为无劳力户、艰难户脱粒收打谷子等一系列帮扶措施,最牢靠的保证是公司按高于市场均匀价14%左右的价钱与农民签署种收合同。

将龙头企业舞起来,带动农民增收致富,从基本上稳固产业复兴的根底,这是沁县的优势所在,也是沁县做好脱贫攻坚和乡村复兴有效衔接的发力点。
沁县路威农业开发有限公司是一家以开展有机芦笋种植、销售一体化的大型现代农业企业,该企业在新店镇小王村开展有机芦笋种植基地1000多亩,不但经过土地流转增加了村民的收入,还经过劳务用工使村民在家门口完成了就业。目前,该公司消费的芦笋产品远销国内各大城市,以至出口国外。随着公司的不时开展壮大,终年劳务用工到达了200多人左右,带动周边6个村庄的百姓完成了增收致富,仅今年该公司的工资性支出就到达了700多万元。

目前,沁县共有省级农业产业化龙头企业8家,市级龙头企业9家,这些辐射面广、带动才能强的企业,成为沁县稳固产业成果的中坚力气。抓住这一独有优势,沁县盘绕沁州黄谷子、晋汾高梁、中药材、设备蔬菜、牧养殖业、休闲农业、农产品加工业和农产品市场流通业等特征产业,努力扩展产业范围,积极支持龙头企业产业基地建立,推进产业集群建立,培育新型运营主体,鼎力推进“企业+基地+脱贫户”、“企业+政府+脱贫户”、“企业+协作社+脱贫户”、“企业+园区+脱贫户”等产业复兴新形式,确保村村有产业、户户有项目、人人有路径,完成脱贫户和龙头企业树立利益联合机制,极大地发挥了企业在稳固脱贫成果中的带动作用。

企业帮扶农民增收,政府为企业纾困解难。沁县县委、县政府盘绕全县十大富民产业以及农业“特”“优”主导产业,充沛发挥农业产业开展资金的撬动作用,经过扶持促进农业范围化、规范化、品牌化和科技化开展,出台了《关于2021年稳固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村复兴强农惠农扶持政策》,就种植产业、养殖产业、加工产业、乡村旅游产业、集体经济产业、特优项目及基地建立、开展运营主体、扶贫车间、电商等19类产业停止奖补,并明白了义务落实单位。同时还拨付2000万元用于强农惠农补助,布置300万专项资金用于田间道路等根底设备建立。
一项项硬邦邦的措施,一条条实真实在的政策,在为企业开展注入源源不时的动力同时,也为产业的开展壮大奠定了坚实根底。往常的沁县乡村,产业兴隆、农民富足、环境漂亮,广阔农民的取得感、幸福感、平安感不时加强,乡村复兴的美丽画卷正在沁州大地冉冉展开。
久久为功
用足用活政策衔接“强心剂”
冬日的暖阳,轻拂过山岗。原牛寺乡王泉村村委会主任、现走马岭村党支部委员靳建军正忙着和石泉公司驻村工作队的队员在村落周边勘察地形地貌,他们要给行将落户该村的养殖场找个“家”。
王泉村本来是牛寺乡的一个普通小山村,在2017年底,水、电、路等根底设备还很落后,脱贫攻坚任务非常繁重。思索到实践状况,当地政府在征得大众的意见之后,决议对王泉村施行易地扶贫搬迁工程。

2018年5月,对口扶贫王泉村的华电煤业石泉公司驻村工作队进驻王泉村,积极推进王泉村停止易地扶贫搬迁。2018年年底,王泉移民新村终于在离王泉村60公里之外的中央落成。村民的新居内全部装置自来水,并停止电网改造,铺设新路,全部接入联通、广电宽带网络。同时,还辅佐王泉新村新建大棚3座,建起扶贫车间,并经过一系列卓有成效的方法,让村民们稳得住、能致富。

今年,随着行政村兼并工作的推进,王泉村被并入牛寺乡走马岭村,开端了新的斗争之路。但是,石泉公司和王泉村携手复兴路的故事还远远没有完毕。如今,他们的主要任务就是对养殖场的选址问题停止规划,由于项目所需资金曾经到位。
摘帽不摘政策,摘帽不摘义务。在做好脱贫攻坚与施行乡村复兴的有机衔接中,保证政策的持续稳定是重中之重。为了实在稳固好脱贫攻坚成果,避免范围性返贫,为乡村复兴开好局起好步,沁县县委、县政府以“增”为向,完善并创设顺应新任务的各项机制和政策。他们在“稳”的前提下,不时完善既有的;在新的任务上,及时创设未有的,立足开展形势需求,不时完善、创设工作机制和政策体系。同时,更多地在激起大众内生动力上思良策,将扶志扶智提升至稳固成果、推进复兴的突出位置谋划,让大众真正从“帮我脱贫”转变为“我要复兴”。

今年,沁县县委、县政府出台《关于稳固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村复兴的施行计划》,指导行业部门落实稳固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”政策,确保过渡期主要政策坚持总体稳定。盘绕健全机制确激进住不发作范围性返贫底线的目的,结合县行业部门制定《关于健全避免返贫动态监测和帮扶机制的施行计划》《扶贫项目资产管理方法》《驻村干部常态化帮扶管理方法》《小额信贷和逾期风险处置施行方法》等长效机制。印发《稳固“三保证”成果政策指引》学习材料至全县各帮扶单位、各乡镇和驻村工作队,供学习控制衔接政策,有效推进政策落实。

为了进一步稳固好根底防线,今年以来,沁县先后出台11项长效帮扶机制,奠定了高位赶超的坚实根底。
着眼教育,制定《控辍保学工作计划》和《沁县控辍保学动态监测和教育帮扶施行方法》,严厉落实控辍保学工作机制,合成细化目的任务,因地、因家、因人施策,保证适龄儿童少年全部承受义务教育,完成失学停学问题清零、动态保证,教育政策落地落实、应助尽助。
着眼医疗,严厉落实根本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险制度、赞助参保政策及“双签约”效劳,印发《沁县稳固拓展医疗保证脱贫攻坚成果有效衔接乡村复兴战略施行计划》,2021年全县城乡居民参保缴费人数136298人,30964口脱贫人口全部参保。树立《村级卫生室根本医疗保证长效机制》,高血压、糖尿病、结核病和严重肉体障碍的标准管理率到达90%。村卫生室设置诊断室、治疗室、公共卫生室、药房,装备8类根本医疗设备,根本药物在50种以上,严厉执行效劳信息“三发布”制度。
着眼住房,树立《沁县乡村危房动态管理效劳机制》,着手制定《居民住房定期排查整治暂行方法》和《不平安住房和容貌较差房屋管理暂行方法》,印发《关于进一步标准乡村危房改造工作程序的通知》《关于进一步增强乡村危房改造补助资金管理有关事项的通知》《沁县乡村危房改造逐户排查工作计划》,努力稳固脱贫攻坚住房平安工作成果。

着眼根底设备改善,树立《乡村饮水平安工程管理“三个义务”体系》,出台《乡村饮水平安工程运转管理方法(试行)》和《乡村饮水平安保证的暂行方法》,努力稳固维护好乡村供水工程建立成果。全县自来水通行政村216个、自然村555个,入户率到达98.22%,未通自来水的12个自然村农户家庭用水主要是院内自建水源井,其水量水质均契合乡村饮水平安规范。全县218个村50090户140991人饮用水全部契合中央饮水平安规范,乡村平安饮水率到达100%,集中供水率到达99.24%。

与此同时,沁县继续鼎力展开就业帮扶,组织展开“春流行动”“点对点”返岗复工效劳保证活动,下拨16万元资金用于脱贫劳动力跨省务工一次性交通补贴发放,组织展开太行家政培训、光伏管理员培训、致富带头人培训等,努力协助脱贫大众控制技艺并经过外出务工增收致富。

鼎力展开金融帮扶,认真落实脱贫人口小额信贷分片包干义务制,催促脱贫人口小额信贷各主义务银行及时主动对接乡村复兴部门,确保完成应贷尽贷。截至2021年10月末,全县脱贫人口小额信贷结余2764户,金额13636.96万元,年内累放914户,金额4617.6万元,超额完成全年3400万元目的任务,有效满足了脱贫大众开展消费和运营的信贷需求。
鼎力组织展开消费帮扶,沁县农业部门组织企业参与各类农展和农产品博览会,努力扩展产品的知名度。组织农民歉收节集中展销活动、帮扶单位购销活动、企业专场对接活动、旅游扶贫促销活动等。各乡镇及驻村工作队消费帮扶触及86.94万元。
继续稳固生态帮扶,沁县紧紧抓住7千亩黄河及黄河流域防护林生态屏障建立工程和1.5万亩干果经济林提质增效工程,经过议标和招招标方式,将工程分别落实到16家扶贫造林专业协作社停止施行,实在带动脱贫户增收。
坚持“不变”的战略定力,据守底线思想下的硬任务、硬目的。沁县县委、县政府立足变的形势、变的阶段、变的打法,紧盯不变的义务和请求,统筹谋划,一体推进,让大众的日子越过越红火!

躬身入局
拧紧拧实干部队伍“螺丝钉”
这些日子,位于郭村镇石板上村的农业产业园区里异常繁华。园区的草莓大棚里蜜蜂飞舞、鲜花芳菲,红彤彤的草莓让人垂涎欲滴,吸收了大批游客前来观光采摘。看着眼前的现象,驻村第一书记张云娥喜上眉梢,近五年的辛劳付出终于看到了喜人的成果。
张云娥目前担任市政协农业乡村委副主任,同时兼任市政协驻石板上村乡村复兴工作队队长兼第一书记。五年前,张云娥和同事们来到石板上村展开脱贫攻坚工作,面对村里产业凋谢、环境卫生落后、村民积极性不高的现状,他们扑下身子搞产业、千方百计策开展,为村里建起了高规范的农业产业园、现代化的养猪场以及光伏发电产业、乡村旅游产业,使一个普普统统的小山村,经过五年的继续努力成了全县乡村复兴的模范村。
面对今天的成果,乡亲们都说,这都来自从上到下刚强有力的组织保证、一心为民的干部队伍。
只要躬身入局,才干干有所成。踏上新征程,我们越来越苏醒地认识到,越是巨大的事业,越充溢困难险阻,越需求艰辛斗争,越需求开辟创新,越需求一支能做善成的干部队伍。
拧紧拧实干部队伍“螺丝钉”,就要以上率下。沁县县委、县政府主要指导一马当先、率先垂范,访农户、下田间、进企业、入车间,将大众的所思所盼所求牢记心间,并转化为稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村复兴有效衔接的详细工作措施。县委常委会、县政府常务会议屡次深化组织学习习近平总书记关于稳固脱贫攻坚成果的重要阐述,学习省、市相关文件肉体,专题研讨相关工作,相继组织召开“三保证”问题排查整改、有效衔接项目资金运用、“六乱”整治专项行动、稳固脱贫攻坚成果问题整改推进等会议。疾速成立县稳固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村复兴工作指导小组及办公室,县委书记、县长担任双组长,县委副书记、组织部长、分管副县长担任副组长,部署推进严重政策、严重行动和重要工作。理顺诸多职能、扫除诸多艰难,于6月份成立沁县乡村复兴局,统筹谐和全县稳固拓展脱贫攻坚成果工作。
为进一步落细工作,县稳固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村复兴工作指导小组下设36个行业部门,同时树立《沁县避免返贫动态监测和帮扶联席会议制度》,19个行业部门为联席单位。行业部门定期专题研讨部署推进稳固拓展脱贫攻坚成果工作,盘绕“四个不摘”政策落实,及时持续15项、优化1项、调整30项现有政策,确保政策连续、落实有力。
坚持在脱贫攻坚一线选人用人。2016年以来,相继出台了《在落实省市县委严重决策部署中考核辨认干部的施行方法》《在脱贫攻坚主战场调查辨认干部的施行方法》等政策制度,先后在脱贫攻坚一线选拔或进一步运用干部169人次,实在树起了重实干重实绩的用人导向,凝聚构成了干事创业的强大合力。
义务明白更需落实监管,沁县县委、县政府将稳固脱贫攻坚成果归入县乡党政指导班子和指导干部推进乡村复兴战略实绩考核范围,考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责重要参考。县纪委立足监视职责和辅佐职能,充沛发挥监视保证执行、促进完善开展作用,印发《关于过渡期内展开稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村复兴有效衔接专项监视的施行计划》,盘绕稳固拓展成果、保证有效衔接、推进乡村复兴等重点,跟进监视、精准监视、全程监视,聚焦机制运转、义务落实、政策执行、资金运用等关键环节,持续纠治大众身边糜烂和作风问题,着力增强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四不摘”政策执行状况的监视检查。
乡村复兴驻村第一书记、工作队是推进乡村复兴的有生力气,沁县将发挥他们的作用作为一项重要的工作来抓。在沁县,共218个行政村,其中脱贫村135个、100人以上易地扶贫搬迁安顿村5个、乡村复兴示范村1个,以上141个村(点)均依照“一村一队、一队三人”请求选派了工作队,一切的工作队长均由第一书记兼任;6个党组织脆弱松散村(不包含脱贫村)派驻了第一书记;8个100人以下易地扶贫安顿村派驻了1名工作队员(其中3人为兼任);63个普通非脱贫村布置帮扶干部65名(其中10人为兼任)。另外,1个100人以上易地扶贫搬迁安顿点也派驻工作队,完成了帮扶全掩盖。一年来,沁县组织一切第一书记、工作队展开全市驻村帮扶“十看五化”专项行动;依照全省布置展开问题排查整改专项行动,逐村逐户对“两不愁三保证”和平安饮水全面排查询题并完成整改;分4期对一切驻村干部和第一书记停止稳固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村复兴政策全掩盖培训,使他们的工作热情绝后高涨、工作义务进一步压实、工作效果进一步呈现。
“减贫的对象变了但义务不变,以前,我们的工作对象是建档立卡贫穷户,如今则要面向存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口,偏重于开展根底还单薄的村庄;脱贫大众需求变了但我们的工作规范不能变,‘两不愁三保证’根本处理后,大众向更高程度开展的需求愈加迫切,对文化、法治、生态等需求愈加凸显,增收致富的愿望也愈加激烈。这就请求我们要站在新的开展阶段和历史起点去谋划,进一步创新工作思绪。”沁县乡村复兴局局长霍东亮说。
从脱贫攻坚到乡村复兴,沁县一路兢兢业业、实干争先;从义务划分到推进落实,沁县继续抓铁有痕、英勇担当。由于他们一直深信:劳动发明价值,实干铸就伟业,斗争创始将来。
“浩渺行无极,扬帆但信风”。站在脱贫攻坚与乡村复兴两大战略衔接点,迈向完成第二个百年斗争目的的新征程,沁县正以史无前例的自信、史无前例的风貌、史无前例的决计、史无前例的担当争先奋起,描画着乡村全面复兴的崭新画卷!(冯波  黄新  张鹏伟)

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