漫步福建上杭田园乡村,一幅幅“宜居宜业、生态柔美、乡风文明”的田园画卷伸展开来,乡村发展全新的活力在党建引领下正在开释,乡村振兴跑出加速度!
上杭县坚持党建引领,始终把党的气力挺在第一线、扎根最前沿,助推基层党建和乡村振兴深度融合、互动互促。优化党组织设置,抓好村“两委”换届。深入实施“人才精准回引步履”,做实做细村“两委”换届前期预备工作,选优配强村“两委”干部步队,从细处着眼,从实处着力,高质量高尺度完玉成县331个村换届选举工作,“两个不低于、两个不超过”结构要责备面实现,100%实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,党支部书记均匀春秋42.81岁,同比下降6.89岁;大专以上学历占比52.57%,同比上升27.57%;村两委均匀春秋39.93岁,同比下降7.47岁;中专高中以上学历占比82.11%,同比上升24.81%,新一届村“两委”文化程度普遍进步、春秋结构持续优化、整体素质显著晋升。通过加强换届后步队培训治理,建强步队、完善机制、建优载体,晋升乡村振兴的组织力。建立健全乡镇干部联村、村干部联组、党员(志愿者)联户“基层党员干部‘三联’网格化工作机制”,买通党员联系服务群众的“最后一米”。实施基层党建示范典型培育“131”步履计划,深化晋升“党建一体化”“模范苏区讲习堂”“星火讲师团”“党员教育红色大课堂”等基层党建品牌建设,13个村党组织列为市级“两个一百”党建示范点、联系点。
依托上杭丰硕的红色资源以及优良的生态环境,打好“红色”“绿色”两张牌,积极探索“党建+工业”发展模式,以建设“生态、高效、品牌”工业为突破口,持续加强“一县一业”“一乡(村)一品”培育力度,上杭槐猪、湖洋脐橙、临城蜜雪梨等工业品牌成功打响。以“成片振兴”为目标,全力推进“红古田片区”建设,串点成面,初步形成“花海欢乐谷—红色核心区—福村新五龙—研学趣竹岭”连片风景线,探索出一条政治效益、经济效益、社会效益相同一的新路子。同时,以古田镇、湖洋镇2个特色乡镇,临城九洲、中都兴坊等24个省、市级乡村振兴试点村和实绩凸起村为引领,积极打造抓党建促乡村振兴示范廊带。全面推行党支部领办合作社、村企共建等步履,通过“党支部+合作社+企业+农户”等模式,推行支部建在工业链上,探索建立发展壮大集体经济“1234”工作机制,有效盘活集体资产,巩固传统工业,增强村集体经济实力。截至目前,成立农业工业链党支部24个、合作社党支部31个,建立党支部领办合作社示范社10个,中心和省市县级财政发展壮大村级集体搀扶项目累计达56个,投入资金5000余万元,全县村级集体经济经营性收入达10万元以上村331个,占比100%,其中50万元及以上的村68个,占比为20.54%,位居全市前列。
在推进基层管理的过程中,积极探索以基层党组织为核心,村级组织、经济组织、社会组织等多元融合介入的“一核多元、四治协同”社会管理模式,逐步走出了以基层党建为引领,自治、法治、德治与共治协同推进的乡村管理路子。坚持以群众为中央,让群众唱“主角”,通过“众定立规矩、众评树榜样、众治净风气”,实施村规民约、道德评议、乡风监视“三大体系”建设,促进村民自我治理、自我教育、自我服务,实现民事民议、民事民办、民事民治。通过加强村务监视建设,规范监视内容、权限和程序,确保民主监视实效,推动村务事项从结果公然向全程公然转变,让人民群众成为乡村管理的主体气力,确保民主监视落到实处。健全公共服务体系,在脱贫攻坚有效衔接、乡村教育优先发展、基层医疗不断加强、健康养老持续推进、就业社保不断夯实、残疾保障不断加强、农村妇幼关爱有加,农村基础举措措施管护等方面取得显著成效。
坚持“内育”与“外引”相结合。一方面坚持以党建为引领,注重从优秀毕业大学生、退伍军人、致富带头人、返乡创业等群体中,挖掘积极向党组织靠拢的青年人才,培养有情怀有能力的乡村管理干部人才步队,持续为基层步队注入新活血液。同时深入实施人才回引步履,以亲情、乡情、友情为纽带,积极引导泛博上杭籍在外青年人才反哺故土、反哺农村、服务农业、致富农夫,介入乡村管理,助力乡村振兴。目前,全县回引优秀村主干助理21人。另一方面,注重打造乡土拔尖人才后备步队,将具有专业特长、致富带富能力较强的人才纳入乡土着土偶才后备库,施展他们在带强工业发展、带领技艺晋升、带动群众致富等方面的重要作用。同时结合乡村振兴发展制定培养方案,分层次、分种别、分步骤开设“订单班”,制定“学习套餐”,精准滴灌、按需培训,不断增强乡土着土偶才的职业能力、致富本领,并围绕乡村重点工业量文体衣,重点以现代农业、乡村旅游、农村电子商务等特色工业发展方向培育人才,孵化出一批“有绝活、有本领、懂经营”的“农创客”“田秀才”,让新技术、新理念、新思路转化为乡村振兴的磅礴气力,激活乡村人才“一池春水”。上杭县在破解基层“人才荒”的探索中,涌现出了一批敢打能拼如刘石英、张旭涛的党员干部,不仅铸造了乡村振兴“铁军”,还激发了群众增收致富的内生动力。