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乡村振兴和农业工业发展的资金瓶颈的确是一个大题目，今天给大家先容一个模式“4+1+N”，其中，4是四级国企联动，1是农夫和农夫合作组织这个主体，N是金融机构和社会资本，详细运作如下。
四级国企+N构建工业体系
1、政府主导构建农业工业链和供给链。农业是风口，但做过农业的都深有体会，农业工业项目很难成功。一般都以为主要难点在于资金，实在，农业工业项目难点并不是资金，枢纽在于农业项目在工业链薄弱、供给链缺失。从工业链来看，上下游工业不完善，相关工业不配套。一个项目看上去很好，但绝对不可能孤立存在，所有环节都要自己去做也是不可能的，工业链中存在短板和断点。从供给链上看，往往存在缺失。农业是弱势工业，靠市场自发完成工业链的完善和供给链的健全需要相称长的时间，因此，应该由政府主导、社会资本介入来共同构建。
2、搭建农业工业平台。
县市级地方政府出资组建农业公司，根据当地工业发展规划，围绕主导工业和上风工业与社会资本共同构建农业工业平台。其主要目的有二：一是完善工业链，补齐工业链中的短板，接上工业链中的断点，形成上下游贯通的项目池，使工业链完整配套。二是买通供给链，特别是完善供给链金融，形成项目资金池。
3、打造农业工业示范园区。
主导工业和上风工业的工业链、供给链构建完成后，政府与社会资本共同建设农业工业示范园区，在园区内形成完整的工业集中，起到引领示范作用。同时对工业进行孵化培育，带动周边农夫介入工业中来，不断发展壮大工业规模，构建和完善工业体系，进而由工业集中形成工业集聚。
工业规模达到一定程度时，应付形成对资本的吸引效应，引进央企、外地国企和社会资本进一步壮大工业规模，形成工业集群。在此过程中形成对农夫的引领、带动。
四级国企+1打造联农带农机制
1、国企与农夫合作。在构建工业体系的同时，以地方国有农业企业为主，通过与农夫在出产、销售不同环节以不同形式合作的过程中，示范和引领当地农夫积极介入工业发展。通过合作，使农夫增加收入，取得农夫信任，主动自愿介入。跟着工业发展，在地方国企与央企、外地国企合作过程中，再次吸引央企、外地国企进入联农合作之中，形成四级国企+1的不乱模式。
在此过程中，结合当地实际建立和完善工业联农、带农、惠农的利益机制，通过与农夫的出产合作、土地入股、合伙经营等多种方式，最大限度地让利于农，让农夫分享工业利益，调动农夫积极性，形成不乱合作关系。
3、四级国企+1+N的国退民进。
当工业发展到一定程度时，地方国企再通过吸引社会资本的方式，在实现国有资本保值增值的条件下，逐步减少减少股比，甚至退生工业项目。退出后再重新构建新的工业体系，不断发展新的工业。
四级国企+1+N的各方主体功能
1、县区级国企平台。主要功能是培育壮大当地主导工业，构建联农、惠农体系体例机制，引进社会资本，在工业做大做强后，通过适当形式退出，让利于民。
2、省市国企平台。
省市国有农业企业平台主要是为当地主导工业做基础举措措施配套等重资产投入，为县级地方国企做资本的必要增补和增信，为引进央企和外地国企做背书。
3、央企。
央企主要是在地方农业工业做大做强、走向全国做资本、技术、工业链、市场等方面的拓展和支持，把地方主导工业做成上风工业。
4、农夫。
5、社会资本。
工业初期介入园区建设、运营，工业成熟后，接手国企股份，施展机制上风进步工业效益。
四级国企+1+N的各方主体功能
1、政府投入。地方省、市、县三级国企主要是在基础举措措施建设、工业培育、农业工业示范园区建设、发动组织带动农夫方面起到主导作用。通过财政、债券、工业引导基金等方式进行前期投入。
2、工业基金。
由地方政府主导，通过市场运作，吸引社会资本共同设立农业工业引导基金，主要用于园区建设、工业项目引导、主导工业培育等方面。
在构建工业体系过程中，通过完善工业链、买通供给链，建立健全担保、保险机制，引导银行等金融机构为工业链提供信贷资金保证。
4、社会资本。
在工业体系构建中，吸引社会资本全过程介入，并在工业发展壮大中充分施展市场上风。
5、资本市场。
四级国企和社会资本及入股的农夫都可以在工业发展壮大后，通过资本市场实现增值收益