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为健全城乡流通体系，扩大县乡消费，全面助力乡村振兴，“十四五”期间，省财政厅、省商务厅、省供销联社决定开展县域物流配送体系建设试点工作。根据《江西省县域物流配送体系建设试点实施方案》，现就开展县域物流配送体系建设试点工作有关事项通知如下：
一、工作原则和目标
“十四五”期间，省财政厅、省商务厅、省供销联社通过竞争性选拔，择优确定部分基础条件好、积极性高的县（市、区）开展试点，系统推进县域物流配送体系建设，省财政对示点县给予定额补助。试点县应制定开展物流配送体系建设工作方案，重点聚焦农村物流“最后一公里”的难题，统筹使用省级和地方资金，完善法规制度、目标任务、投融资机制及相关配套政策，系统化全域推进物流配送体系建设。力争通过 4 年集中建设，我省一半区域的县乡集配中心、物流园区标准化建设水平得到显著提升，乡村物流集配网络和配送效率得到显著改善，农村物流成本持续降低。基本实现县有物流配送中心、乡镇有物流中转站点、村村通快递的总体目标。
二、支持范围
“十四五”期间，省财政厅、省商务厅、省供销联社通过竞争性评审选拨确定试点县，2022 年，各设区市按附件 2确定的名额推荐县（市、区）参评。符合条件的县（市、区）均可按程序向设区市申报。
三、选拔程序及支持标准
（一）选拨方式。
1.设区市推荐。设区市商务、供销、财政部门对照通知要求，组织县（市、区）参照附件 1 编制建设工作方案、提供必要的支撑材料，明确推荐的参评县名单，并于 2022 年 7月 25 日前汇总报送省财政厅、省商务厅、省供销联社。
2.省级评审。评审分为书面评审和现场陈述答辩两部分。省财政厅、省商务厅、省供销联社组织专家对申报方案进行书面评审后，符合条件的参评县进入竞争性评审环节。根据疫情防控有关要求，2022 年竞争性评审采取线上或线下的答辩方式，每个参评县不超过 15 分钟，其中，汇报时间10 分钟、专家提问 5 分钟。参评县派员参加公开答辩，现场评审打分。根据打分结果，确定试点县名单，并现场公布。
3.公示。入围试点县经过公示，无异议的确定为试点县。存在异议并经查实的，取消资格并按竞争性评审结果依次递补。
（二）支持标准。省级财政根据评审结果对试点县给予定额补助，每个试点县补助金额为 500 万元，对绩效完成情况好的县奖励 100万元，对绩效完成情况较差的县扣回补助金额。奖励资金根据对试点县绩效考核情况进行拨付。
四、资金支持内容
财政资金重点支持县级物流配送中心、“互联网+第四方物流”供销集配体系、物流标准化、乡村末端配送网点的建设，支持推动县乡村共同配送，建立县域物流数字化运营平台，补齐冷链物流设施短板。
五、日常跟踪及监督检查
各设区市商务、供销、财政部门应建立对试点县的日常跟踪及监督检查机制，及时将试点县的任务落实、存在问题及经验做法等报省商务厅、供销、财政厅（每年不少于 1 期）。其中，商务、供销部门重点检查任务完成情况，财政部门重点检查财政资金使用合规情况。省商务厅、供销联社、财政厅将在汇总地方上报情况的基础上，对试点县开展抽查。
六、绩效管理
各地在申报材料中应明确县域物流配送体系建设 2 年总体绩效目标以及分年度绩效目标。经竞争性选拔、公示后确定入围的，由试点县人民政府对 2 年总体绩效目标以及分年度绩效目标盖章后报三部门备案。省商务厅、供销联社根据绩效目标做好绩效监控，确保资金安全和绩效目标按期完成。省财政厅会同省商务厅、供销联社按照预算管理有关要求开展绩效评价，绩效评价结果将与奖励资金拨付挂钩，对工作进度明显滞后的，将视情况扣减补助资金。
七、其他说明事项
（一）设区市财政、商务、供销部门应联合行文将推荐情况上报三部门，并汇总参评县申报材料通过邮箱报送省商务厅、省供销联社或光盘等方式邮寄至省商务厅、省供销联社。
（二）为落实过紧日子要求，各申报县应紧扣要求编制工作方案，避免委托中介机构“编本子、讲故事”，印制豪华材料等情况，切实减少申报工作相关开支。申报材料除正式文件外，工作方案及相关支撑材料一律报送电子版。
（三）请设区市严格按照通知要求推荐参评县、报送材料等，并对报送内容真实性负责。对不按要求报送或申报内容明显不实的，将取消当年入围资格。