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2022年7月20日，农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》，明确将分级组织创建100个左右国家乡村振兴示范县，1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村。
为什么要创建“百县千乡万村”乡村振兴示范？创建任务、前提和流程是什么？又该如何创建乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村呢？
首先我们一起来看一看该项政策从何而来。2022年1月，2022年中心一号文件正式发布，《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确要开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。
明确提出力争用5年左右时间，开展创建工作的国家乡村振兴示范县基本笼盖全国各市（地、州、盟），可见，国家对此次乡村振兴示范区域打造的决心。
2022年，立足县、乡、村资源禀赋和发展基础，体现东、中、西部区域特色，农业农村部、国家乡村振兴局组织创建100个左右国家乡村振兴示范县。根据所在地区发展程度不同，依托各地发展特点及工作重点，部署不同的创建任务，其中重点任务如下。
除了明确创建任务外，创建乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，应符合以下基本前提。同时，要留意地方政府性债务风险较高地区将被直接否决！
那么当我们知足了前提，该如何申报创建呢？下面我们来看看2022年乡村振兴示范县的申报流程。
（二）工作要求。一是凸起差异性。根据区位前提、资源禀赋、工业基础等特征，确定东中西、县乡村差异化目标任务，各有侧重地探索乡村振兴路径模式。二是凸起针对性。在统筹推进乡村振兴各项工作的同时，聚焦区域发展的短板弱项，强化轨制立异、政策创设，集中气力在重点领域和枢纽环节寻求突破，形成重点突破带动整体晋升的格式。三是凸起实效性。立足国情农情特点、农业工业特性、乡村地域特色，遵循乡村发展建设规律，注重示范创建的可复制、可推广，创一个成一个，避免盲目拔高尺度，防止“垒大户”“造盆景”。四是凸起共享性。尊重农夫意愿，施展农夫主体作用，引导农夫全程介入示范创建，共享发展成果，不断增强农夫群众获得感、幸福感、安全感。
（一）东部地区。在巩固晋升乡村工业发展基础的同时，聚焦进步全面推进乡村振兴质量，着力晋升乡村管理和农村精神文明建设水平。
示范县：持续推动乡村工业基础高级化、工业链现代化，培育高素质乡村人才步队，推进农村生态产品价值转化。重点要健全乡村管理体系，完善县乡村一体、网格化治理服务，构建共建共治共享的乡村管理格式，晋升乡村管理体系和管理能力现代化水平。立异农村精神文明建设有效平台载体，增加高品质公共文化产品供应。加快县域城乡融合发展，健全城乡基础举措措施同一规划、同一建设、同一管护机制，率先基本具备现代糊口前提。
示范乡镇：推进专业化中小微企业集聚，晋升产镇融合发展水平，优化乡村人才服务保障前提。重点要扩权强镇带村，强化乡镇公共服务功能，进步综合性文化服务水平，加快建成乡村管理中央、农村服务中央、乡村经济中央。全域推进农村生态保护，整体晋升乡村基础举措措施前提。
示范村：有序推进产村融合，实现工业强村。重点要建设乡村善治单元，促进自治法治德治有机结合，立异乡村管理方式，应用数字化技术晋升乡村管理效能，推进农村基层治理服务精细化。传承弘扬乡村优秀传统文化，繁荣兴盛文明乡风。健全公共举措措施建设管护机制，加强农村厕所粪污、糊口污水管理、糊口垃圾资源化利用，推进出产糊口方式绿色转型。
示范县：着力拓展农业多种功能、开发乡村多元价值，发展壮大县域富民工业，推动农村一二三工业融合发展。重点要优化进级村庄道路、供水保障、清洁能源、物流体系、通信网络等举措措施，促进农村公共基础举措措施提档进级，强化县乡村教科文卫体等基本公共服务统筹，持续晋升农村人居环境质量。完善人才服务乡村激励机制，协同推进高水平生态保护和农业高质量发展，健全现代乡村管理体系，稳步进步乡村公共治理水平，继续立异优秀乡土文化。
示范乡镇：以乡镇所在地为中央推进工业集聚，支持农产品加工、畅通流畅企业向乡镇集中，引导和支持返乡回村夫员立异创业。重点要镇村联动建设，推动市政公用举措措施向中央镇延伸，持续改善农村人居环境，加快建设糊口污水、糊口垃圾集中处理举措措施，改造晋升乡镇商贸中央功能，增加区域性医疗、养老、文化等公共服务供应。强化乡镇政府公共服务职能，晋升平安乡村、法治乡村建设水平。
示范村：培育新型农业经营主体，建设优质绿色安全农产品出产基地。重点要统筹出产糊口生态空间，加快推动道路、供水、供气等基础举措措施往村笼盖、往户延伸，基本普及农村卫生厕所，显著晋升农村糊口污水管理率，基本实现农村糊口垃圾无害化处理，建立长效管护机制。加强以党组织为领导的农村基层组织建设，丰硕农夫精神文化糊口。
示范县：重点是培育“一县一业”主导工业，推进农业出产品种培优、品质晋升、品牌打造和尺度化出产，引导资金、技术、人才等要素向农业工业园区集聚，健全科技人才服务机制，统筹山水林田湖草沙系统管理，稳步晋升农村基础举措措施建设水平，不断改善农村人居环境，逐步实现县域教育、医疗、养老等基本公共服务便利可及，推广清单制、积分制等管理方式，持续推进农村移风易俗。
示范乡镇：重点是发展“一乡一特”乡村工业，引进培育带动能力强的龙头企业，布局加工产能，建设尺度化出产基地，推进工业集聚发展，鼎力培养高素质农夫，保护修复乡村生态，增强乡镇统筹协调能力，逐步配套农村基础举措措施，施展好乡镇服务带动作用。
示范村：重点是建设“一村一品”特色工业，打造一批小而精、特而美的特色产品，推行绿色化尺度化出产，依托新型农业经营主体带动小农户持续增收，进步农夫科技文化素质和就业技能，稳步推进乡村建设步履，因地制宜推进农村改厕、糊口污水管理和糊口垃圾处理，加强民族地区、边疆地区、脱贫地区传统村落保护，持续改善村容村貌。完善村级综合服务举措措施，提供一门式办理、一站式服务，加强村规民约建设，提振农夫群众精气神。
（一）组织领导有力。示范县建立党委政府主要领导负责、农业农村部分统筹、相关部分介入的乡村振兴工作领导体系体例。示范乡镇、示范村领导班子具有较强的凝结力和战斗力，带动农夫就业增收思路宽、措施实、效果好。
（二）发展基础较好。示范县统筹推进乡村振兴有力，在巩固晋升粮食等重要农产品产能、巩固拓展脱贫攻坚成果、保护耕地和维护农村社会和谐不乱，以及乡村发展、乡村建设、乡村管理等方面，有较好的工作基础和发展潜力。示范乡镇、示范村乡村振兴工作在本市、本县居于较好水平。
（三）工作机制明晰。示范县建立乡村振兴责任落实、组织推动、要素保障、监视考核等机制，组建乡村振兴工作专班。示范乡镇、示范村推进乡村振兴思路清楚、抓手有力。
（四）创建积极性高。示范县建立乡村振兴财政投入不乱增长机制，人才支撑、科技立异、市场主体培育等政策较为配套，主动承担农村改革任务意愿较强。示范乡镇、示范村农夫群众广泛支持、踊跃介入示范创建。
（五）示范带动能力较强。示范县在全面推进乡村振兴方面形成一套好做法，在同类地区中具有较强代表性。示范乡镇、示范村具备可看可学可鉴戒的推广价值。国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区、全国乡村管理体系建设试点示范县、全国乡村管理示范村镇、全国锦绣宜居村庄等工作成效显著的，可以推荐为乡村振兴示范创建单位。
各省（自治区、直辖市）可结合实际，进一步细化乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建前提。地方政府性债务风险较高地区不得纳入创建范围。
乡村振兴示范乡镇、示范村由各省（自治区、直辖市）农业农村部分、乡村振兴局参照国家乡村振兴示范县创建程序，自行组织立项、申报创建等工作，于10月30日前将批准创建的名单报农业农村部、国家乡村振兴局存案。
（二）评审方式。对申报基础性指标的国家乡村振兴示范县，农业农村部、国家乡村振兴局组建评审组，对创建方案进行严格评审，符合前提的纳入批准创建名单，审核未通过的不予批准，且不再递补。对申报竞争性指标的国家乡村振兴示范县，农业农村部、国家乡村振兴局采取竞争遴选方式，择优纳入批准创建名单。创建名单经公示无异议后对外宣布。农业农村部、国家乡村振兴局适时制定国家乡村振兴示范县认定尺度，创建2-3年后组织评审认定，达到认定尺度的，授予“国家乡村振兴示范县”称号。乡村振兴示范乡镇、示范村评审认定由各省（自治区、直辖市）参照执行。
（三）监测评估。各级农业农村部分、乡村振兴局建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系，有序开展乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建成效监测评估。评估结果作为实施激励约束的重要依据，对工作扎实有力、成效显著的予以表扬激励，对工作进展缓慢的进行通报。
（二）强化政策支持。现有的农业农村领域相关项目和津贴资金向乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村倾斜，国家现代农业工业园、农业工业强镇、上风特色工业集群等农村工业融合发展项目优先支持符合前提的示范创建单位。鼓励地方财政资金加大对示范创建的支持力度。施展财政资金撬动作用，引导金融和社会资本介入乡村振兴示范创建。
（三）强化改革赋能。聚焦乡村振兴的重点领域和枢纽环节，引导支持乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村深化农村土地轨制改革，健全完善农村产权交易平台。积极立异金融产品和服务，加大农业保险力度。在统筹整合涉农资金、拓展衔接推进乡村振兴津贴资金使用方向、强化用地保障、加大科技人才支撑等方面探索有效路径。
（四）强化社会动员。依托东西部协作、中心单位定点帮扶、民营企业“万企兴万村”、社会组织助力乡村振兴等工作机制，广泛动员社会各方面气力介入，推动企业、社会组织等和示范创建单位开展合作。鼓励教授教养科研、规划设计等单位与示范创建单位建立紧密联系，开展实践教授教养、跟踪调查、规划师下乡等流动，共同介入乡村振兴示范创建。
（五）强化宣传推广。各地要及时总结乡村振兴示范创建的好经验好做法，提炼形成典型案例，按期报农业农村部、国家乡村振兴局。综合运用传统媒体和新媒体，开展模式发布、范例交流、现场观摩等流动，推广可看、可学、可复制的路径模式，示范带动同类地区乡村全面振兴。
2022年乡村振兴示范创建名额分配表
