如何双向赋能乡村振兴与新型城镇化？

    促进乡村振兴与新型城镇化良性互动

    以城乡工业融合互补，促进工业兴旺与高效城镇化良性互动。工业发展是枢纽。以城乡工业融合互补为桥梁，带动乡村和城镇工业的发展，实现乡村工业兴旺和高效城镇化。一方面，施展城镇的辐射带动作用，以城市群带动周边县域经济发展，以县域经济发展带动乡村工业，在以城带乡的发展过程中，进一步优化城乡工业布局。另一方面，乡村要主动承接城镇工业梯度转移，施展农村土地、劳动力方面的比较上风，在工业转移过程中，带动乡村一二三工业融合，优化工业结构。

    以生态环境共建共治，促进生态宜居与绿色城镇化良性互动。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。以生态环境共建共治为手段，推动农村人居环境整治和锦绣城镇建设，实现乡村生态宜居与绿色城镇化。一方面，加大生态修复力度，发展低碳工业和轮回经济，为腹地农村生态宜居提供保障。另一方面，着力改善农村出产糊口生态环境，连线成片打造一批山净水秀、天蓝地绿、村丽人和的新型农村社区，以更加柔美的生态环境知足市民对绿色空间的需要。

    以城乡文化融合发展，促进乡风文明与人文城镇化良性互动。城乡经济的融合为文化的融合奠定了基础。以城乡文化融合发展为纽带，推动城乡之间文化在长期的相互浸润中逐渐促进人的现代化，实现乡村乡风文明与人文城镇化。一方面，新型城镇化发展带动人口活动，使进城农夫主动融入提高前辈文化，自觉晋升科学文化素养，摒弃陈规陋习。另一方面，乡村振兴要注重传承和保护优秀传统的乡土文化，打造布满魅力的乡土文化符号，夯实文明根基。

    以城乡管理统筹融合，促进管理有效与新型城镇化良性互动。乡村振兴与新型城镇化的深度融合，客观上要求以城乡管理统筹融合为契机，晋升城乡管理能力和水平，实现乡村管理有效和新型城镇化。一方面，新型城镇化发展带动乡村逐渐演变为新型农村社区，与城市社区管理方式日益趋同，推动城乡社会管理协同联动发展。另一方面，具有本土适应性的乡村管理更要施展好村民自治、村规村约、道德风俗等非轨制性铺排的作用。

    推动乡村振兴与新型城镇化深度融合

    培育农村工业发展动能，加强城乡工业融合互补。一方面，立足资源禀赋上风，引导二三工业下乡，促进农村一二三工业融合发展，实现乡村工业朝着更高附加值、更多科技含量的领域转移。另一方面，通过新型城镇化，激发农村工业活力，施展好新型城镇化的鲶鱼效应，倒逼农村培育壮大发展新动能，促进乡村工业兴旺。

    推动农村户籍轨制改革，促进城乡居民双向活动。深化城乡户籍轨制改革，需要打破城乡壁垒，以畅通国民经济轮回体系。一方面，保障进城农夫工及其子女享受与市民平等的待遇，吸引更多农村富余劳动力扎根城市，为城市发展提供支撑经济增长的劳动力资源。另一方面，扩大农村对城镇的开放，买通市民入乡通道。也就是说，扩大集体产权结构开放性，考虑从所有权中分离部门集体土地的权能，知足入乡的市民对土地的需求，进步农村土地资源配置效率，优化农村人口结构。

    深挖绿色生态发展潜能，统筹城乡出产糊口空间。一方面，着力补齐农村生态建设的发展短板，以农村人居环境整治为重点，推进农村厕所革命和糊口污水管理，打造宜居的生态环境。在此基础上，发展观光旅游、农事体验、休闲康养等绿色低碳工业，为城镇居民下乡享受绿水青山创造前提。另一方面，不断强化城镇工业调整的绿色基础，坚持生态优先，全面落实节能减排目标，走资源节约型和环境友好型的发展道路，为腹地农村生态宜居提供保障。

    健全农村基层组织轨制，推进城乡管理模式变革。一方面，坚持党的领导，加强农村基层党组织建设，特别是在乡村管理的重要领域和枢纽环节，充分施展基层党组织的战斗碉堡作用。另一方面，需要立异管理模式，引进城市社区治理方式，建设新型农村社区，逐步健全完善“大数据+网格化”的管理机制，构建新型农村社区管理“一张网”，推动城乡在融合互促的过程中实现管理体系和管理能力现代化。