闲置的民房改造成农家书屋;村内空余用地兴建的广场上,孩子们正荡着秋千……走进江西省赣州市大余县樟斗镇双伏村,宅改带来的喜人变化清楚可见。近年来,大余县推动农村宅基地轨制改革试点工作,建设锦绣宜居新农村,坚持数字化赋能,积极探索“聪明宅改”,助力乡村振兴。

走进同样位于大余县的左拔镇云山村,溪流伴耳,树冠相接,楼房整洁有序,道路干净整齐,荷塘、围屋、小院在蓝天和白云的映衬下,构成了一幅崭新的田园山水画。近两年,云山村通过农村宅基地轨制改革,让泥坑地和杂乱无章的闲置房屋不见了,取而代之的是花池、凉亭、健身广场和荷花、鹰嘴桃、蜜蜂等工业基地。

2020年,大余县被列入全国农村宅基地轨制改革试点县,借此契机,云山村拆除了原有破旧、无留存价值的房屋,通过拆旧复垦增加耕地、完善公共基础举措措施、发展工业经济,让群众看到实其实在的成果。该村因户制宜引导村民发展小禽园、小菜园、小果园、小游园、小农旅等庭院经济,实现了农村人居环境改善与助农增收互促共赢。
闲置农房改造成民宿 特色村庄引客来
在大余县,还有很多村子和双伏村、云山村一样,捉住宅基地轨制改革契机,改变村容村貌、改善栖身前提。如今,该县在全县105个村全面铺开乡村管理体系建设基础上,先后确定43个行政村(482个天然村庄)为该县第一批宅改试点。

为推动宅基地有序流转,大余县还引导农夫将农房进级改造成民宿等,实现资源变资产。对有特色的村庄着重凸起风采塑造,保留乡村景观,打造了新城镇鱼仙村、浮江乡竹木村两个赣南乡村建筑风采示范点。对“一户多宅”但有乡村文化特色、比较坚固的房屋进行修缮维护,改造成为星级农家旅馆、家乡菜馆,留住村民乡愁。截至目前,全县共建设旅游民宿69家,有效推动全域旅游发展。
建立线上治理平台 实现宅基地数字化治理
在农村宅基地轨制改革试点工作中,大余县坚持数字化赋能,积极探索“聪明宅改”,研发建立线上治理平台,初步实现了宅基地数字化治理。
该县建立农村宅基地“人、地、房”信息数据库,逐步实现全县宅基地信息一图观全貌,并研发农村宅基地业务治理系统。农户在网上即可申请或办理宅基地建房、典质、流转、退出等业务。目前,该县农村宅基地流转完成线上审批51宗,发放农村住房典质贷款139宗。
建立农村宅基地盘活利用中央,探索宅基地“申请、审核、公然、竞价、成交”实现全流程线上办理,竞价成功后颁发农村宅基地交易鉴证书。工作职员登录系统可实时查看宅基地典质、有偿使用、退出和流转等,受理农户在线上提交的流转申请事项。
同时,探索“天旷地”三位一体的巡查监管“一张网”,建成村级视听终端634个。监管职员可通过该系统实时把握宅基地审批、巡查和监管等情况,实时发现和劝止乱建行为。
