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近年来，伴跟着国家惠农政策的不断出台，以及乡村精英回流农村、弘扬乡贤文化、农村综合改革、锦绣乡村建设等的实践，乡村社会确实呈现出振兴态势。尽管如斯，乡村社会依然面对着各种衰败题目，详细表现为：村庄消失还在持续发生，农村空心化依然严峻，农村基础举措措施供应薄弱，城乡贫富差距依旧巨大。
透视英国乡村振兴的发展实践，其振兴农村地区经济与社会、维护所有人的社会公正、增强农村价值的整体战略，以及致力于建设农村社区和进步农业劳动出产率都对中国乡村振兴具有重要的启发意义。
英国的乡村振兴最早发端于15世纪末至16世纪初的圈地运动，它引发了随后的土地所有权变革，对乡村地区的发展产生了重要影响。如今, 英国绝大多数农村地区较为繁荣发达, 从家庭均匀收入来看, 农村地区有55%的家庭均匀收入高于全国均匀水平，更有28%的家庭处于上游。
在《我们未来的乡村》白皮书中，英国政府提出如下愿景：一个宜居的乡村，建设繁荣的社区，提供高水准的公共服务；一个工作的乡村，推动经济流动多样化，实现不乱和普遍的就业；一个受到保护的乡村，保证天然环境的改善和可持续；一个布满活力的乡村，强化乡村社区，使乡村的命运把握在其自身手里，使各级政府都能听到来自乡村的声音。
英国乡村振兴的实践内容
下面按照中国正在实施的乡村振兴战略的总体规划，从工业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效和糊口富裕5个层面来审阅英国乡村振兴的实践内容，有利于更好地掌握英国乡村振兴的实质绩效。
1、工业发展层面
英国人多地少, 早在16世纪就办起了大量的家庭农场, 经历了产业化时代，并成功调整了农业发展规划，完成了从传统农业向现代农业的转变。当前，在英国农业出产结构中，畜牧业约占2/3，种植业仅占1/5。英国乡村工业的特点是经营规模大、机械化水平高、集约经营、专业化和社会化程度高。近年来，因为天气变化和全球农业出产竞争强度的晋升，英国环境、食物和农村事务部为应对上述挑战，将农业工业发展聚焦到以下方面。
首先，将现代信息技术与规模化农业出产相结合，重点发展精准农业出产。目前整个英国农村地区基本全面推广了精准农业出产，依赖现代农业高科技进步农业出产效益。
其次，以人工智能为基础的智能农业开始在很多大型农场中开展出产工作。
另外，英国政府为增加村民的第三工业收入，鼓励农村地区开展观光休闲农业、经营乡村旅游。目前，乡村旅游的收入成为农村居民的重要收入来源，晋升了村民群体的糊口水平。
英国在乡村振兴过程中，尤其夸大对生态环境和历史文化的保护，既包括农田、湖泊、林木等天然资源，又包括公园、植物园、休闲场所等文化资源。从18世纪开始，英国的一部门庄园主就开始对乡村景观进行修复重建，使得乡村中天然景观、作物环境、糊口要素得以保持光鲜特点，并形成壮丽的景观效果。
1926年景立的英格兰乡村保留委员会 (Council for the Preservation of Rural England) 在乡村环境管理和保护方面，提出了独特的“保护性管理”理念。2002年颁布的《乡村发展计划》目标是保护乡村的环境和可持续性，促使泛博农村地区锦绣如画、风景盎然。为了降低农药、化肥等化学品对乡村生物多样性和村民糊口环境的破坏，英国政府夸大将农业补贴与环境保护、减少农药使用等挂钩，从而有效降低了农业出产流动对乡村生态环境的影响。此外, 英国政府还实施了新的林业发展战略，夸大首要任务是保护环境，尽可能多地增加绿化空间，从而知足人们对生态产品的需求，使农村生态呈现良好的局面。
作为最早完成农村现代化的国家之一，早在18世纪中期英国就开始了农业教育现代化工作。20世纪初期，伴跟着《福斯特教育法》的颁布，很多农村居民逐渐享受到接受正规教育的机会。
现阶段，英国农村教育体系已相称完善，形成了初、中、高3个教育层次相互衔接的多级培养模式，这是英国农村院校教育的独特模式。
其中，初、中等农村教育的任务主要由县农学院、农业中学、技术和现代中学来完成，通过招收就近农场主的子女入学就读，培养农业专门技术人才，以知足当地农业农村发展需要。高等农村教育主要由大学中的农业院系及地区农学院来负责，学生毕业后可在乡村从事农业咨询参谋、乡村职业教师等工作，匡助解决乡村振兴过程中的各类社会题目。除此之外，泛博乡村地区还兴办了很多农业职业技能培训班、广播函授学校、农业讲习班等，并且通过互联网教授教养方式匡助村民群体晋升文化素质和知识技能。
乡村振兴在社会保障层面主要体现在卫生医疗、农夫住房、社会治安等方面。首先，在卫生医疗方面。早在1948年英国政府就建立了国民健康服务体系，夸大不以个人收入为依据，实现向人们提供全面的、免费的医疗服务。尽管该项措施提供了普惠式的医疗服务，但是却忽视了农村与城市对医疗服务的差异性，因此在2000年颁布的《2000年农村白皮书》中将农村医疗保健服务作为区别于城市的特殊性题目对待。目前，农村地区基本形成了惠及每家每户的完善的健康服务体系。
其次，在农夫住房方面。英国政府通过工资收入、救济金、社会保险金等各种经济指标，并结合家庭经济情况、家庭成员数等多个方面向那些中低收入家庭和无家可归者提供基本的住房保障。
第三，在社会治安方面。为了降低农村地区的犯罪率，英国推出睦邻警察服务、邻里守望项目和农村社区矫正轨制，有效保障了村民群体的正当权益。
针对英国大量家庭农场的发展现状，英国政府实行了很多扶助家庭农场发展的优惠政策，如给予经济补贴、给予价格支持、匡助销售滞销农产品等，有利于保护农场主的亲身利益。政府为解决部门农村家庭农业资金短缺题目，还出台了优惠的信贷和典质贷款方式为农场主解决资金困境，这些带有“保护色彩”的宏观调控政策极大地促进了家庭农场的经营收益。
为了进步乡村居民的收入，英国政府实施了农村就业计划，这是一个由英国农村发展委员会领导的引导性立异计划，能够有效增加村民的收入，晋升农村居民的糊口水平。总体而言, 在政府的鼎力支持下, 英国农村居民取得了丰厚的收益, 有效保障了农夫的正当权利, 促进了乡村社会的振兴发展。
尽管乡村振兴关注“人、文、地、产、景”的综合发展, 但实在现需要“人”去努力，由于乡村主体的理念与看待事物的眼光决定农村发展是否长远，“人”成为最重要的角色。英国乡村振兴就是将相关的利益主体进行能力晋升，实现乡村社会的和谐发展。当然，英国乡村振兴过程中也存在很多题目， 但总体而言也有很多值得鉴戒之处。
个人层面赋权：增强自我发展能力
个人层面赋权，主要在于增强个体的自我发展能力。个人赋权的落脚点应该放在匡助社会弱势群体晋升自我效能方面，通过晋升自身发展必备的知识技能从而促进控制糊口的能力。
从英国乡村振兴的实践来看，其个人层面赋权主要包括两方面：一是知识素质晋升；二是正视村民介入。
首先，英国极为正视对农村的教育投入，加快进步农夫素质，以推动英国农业经济的快速发展。英国在早期就通过农夫夜校以及各种农业技术培训班加强农夫的科技教育培训，而且这些培训都由国家和政府出资完成。目前，英国有近100所农业专科学校、200多个农业培训中央、约2000所农场职业技术中学和57所农业高校，构成了农夫培训网络，基本知足了不同层次职员的需要。
其次，英国政府深刻熟悉到仅仅依赖政府的气力 (完善法规和治理系统) 来推进乡村振兴工作是远远不够的, 只有民众的意识进步了、自决心信念增强了, 他们才会自觉履行自己在乡村振兴工作中的权利和义务。因此，英国政府非常正视整个村民群体在乡村振兴中的重要性，善于引导民众的保护意识，培育民众的自决心信念。
例如，英国在乡村规划编制与实施的各个阶段都注重吸引作为乡村主体的村民群众的积极介入，这种多元介入机制不仅保证了乡村社会发展规划具有符合村民群体的利益体现，保障了农夫群众的正当权益，而且极大地增加了乡村规划的可操纵性和可实施性，有利于切实为乡村振兴发展提供理论指导和实践参考。
组织赋权是指居民借助介入社会组织的流动而增强能力, 进而促进乡村社会整体能力建设。从英国乡村振兴的实践来看，组织层面赋权主要包括两方面内容：一是社会组织介入；二是注重文化保护传承。
首先，在英国除了传统意义的政府组织之外, 很多民间组织也纷纷投入乡村振兴事业。例如，早期的英国全民信托 (The National Trust) 和英国乡村保护运动 (Campaign to Protect Rural England) , 这两个社会组织就是为了保护英国乡村而成立的，尤其是英国乡村保护运动在促成1947年《城乡规划法案》的顺利颁布中施展了核心作用。
其次，英国在乡村振兴过程中以文化传承与保护为原则，地方政府根据当地的天然、历史和工业发展特点等因地制宜、强化特色，进行差异性规划，将乡村文化塑造与凸起地域性文化相结合。
在乡村建设流动开展过程中，英国地方政府特别正视保护利用周边的湖泊、山林、农田等天然景观，并将其与乡村独占的建筑、文物、遗迹等文化景观融合开发保护。尤其是为了更好地保护具有历史文化价值的传统建筑，地方政府通过鼎力宣传文物保护知识，晋升村民群体保护具有地域特色的文物意识的同时，也颁布了很多文化保护和文物修复等法律轨制，从立法层面规范了传统文物的整体性、原真性保护。
另外, 英国还注重生态文化的保护，通过将现代技术纳入农业出产过程之中，致力于开发精准农业、智能农业、生态农业等，有效促进了农村的生态文化建设。
社区层面赋权是将导致弱势群体无权的状态归结为特定的社会轨制、治理体系体例等方面，也就是说，个人无权是由社会结构性因素造成的，与个人能力无关。从英国乡村振兴的实践来看，社区层面赋权主要包括两方面内容：一是完善政策轨制体系；二是健全组织治理体系。
首先，英国的乡村振兴政策轨制体系，主要包括农业政策、绿带政策、住房政策、土地政策和公共服务供应政策等，这些政策在不同时期都依据当时社会发展的需求进行了适应性调试和修订，从而保证了政策轨制体系为乡村振兴发展提供支撑作用。此外，消除轨制性障碍是乡村振兴的必要前提。英国政府积极致力于消除农业户籍政策、财产拘留收禁轨制、贵族教育轨制等各种不利政策轨制对于乡村振兴的影响，为英国农村可持续发展创造了良好的发展环境。
其次，英国乡村振兴的一个光鲜特色是，官方机构和社会气力都有着健全组织治理体系，在乡村振兴的治理系统中共同施展作用。
2001年，伴跟着农村社会的不断发展，英国政府将原农业、渔业及食物部改为环境、食物和农村事务部，增加了“农村事务”的公共职能，从而为乡村振兴过程中各类公共题目的有效解决提供了组织基础。自1990年开始，英国通过大部制改革，逐渐将很多公共服务职责转交给社会气力来运作。这不仅晋升了政府的管理效率，降低了公共事务的管理本钱，而且也为社会气力介入公共事务提供了法治化渠道。
基于赋权理论视角的中国乡村振兴的路径指向
基于赋权理论的研究视角，结合英国乡村振兴的成功经验，本研究将从个体、组织和社区层面赋权3个方面，阐明当前中国乡村振兴的路径指向。
在知识素质晋升方面, 劳动力素质的进步是保证乡村振兴的重要前提。通过鉴戒英国进步农夫素质的经验，中国必需采取教育晋升策略，在保证农村义务教育的同时，开展各类职业教育、农业出产讲座和农业培训班等，切实进步村民群体的知识素质。
就公家介入度而言，英国政府非常注重乡村规划的村民介入能力，不管是在前期的规划编制论证阶段, 仍是中期的乡村规划制定阶段，以及后期的乡村规划实施修订阶段，都很好地体现了浓厚的村民介入色彩。比拟较而言, 当前中国的乡村规划依然是政府部分的工作，村民介入程度非常低，导致很多乡村规划泛起了“图上画画、墙上挂挂”的形式主义题目，不能很好地指导当下的乡村振兴工作的开展。因此, 为了确保在乡村振兴事业中村民介入的有效实现，政府要扭转传统思维，在政府部分、规划公司与村民群体之间构建一种公道有效的沟通机制，保证各方利益和意见在乡村振兴工作开展和乡村规划编制中得以很好的体现。唯有正视村民群体的介入，构建起多元合作的工作机制，才能有效促进乡村振兴的持续发展。
组织层面赋权：构建良好的互动合作机制
英国乡村振兴的实践表明，不同类型的社会组织在推动乡村社会发展方面施展了重要的作用。因此，当前中国不仅需要充分施展政府的服务职能，为乡村振兴提供轨制保障，而且需要壮大村民自治组织气力保障村民的亲身利益，推动农村的可持续发展，还需要培育各类民间组织，施展组织上风处理乡村社会题目，以促进乡村振兴绩效。
在注重文化保护传承方面, 英国在乡村振兴过程中十分注重乡村历史文化资源与天然环境资源的相互融合和传承发展。政府部分不仅通过出台相关法律加强历史文化遗存和文化特色资源的保护，而且注重在乡村振兴过程中根据当地的天然、历史和工业发展特点进行因地制宜的保护利用。而目前中国的乡村建设存在“千村一面”的题目，针对每个村庄自身的特点，培植适合的发展类型是乡村振兴和发展的枢纽。在充分尊重传统村落自身特色的条件下，发展能与之相融合的经济工业，同时以文化的多样性，丰硕乡村社会的内涵和形态。
公道的乡村轨制是乡村振兴得以正常运行发展的条件前提。首先，完善乡村振兴轨制体系，这些轨制至少包括乡村环境轨制、农业补贴轨制和乡村公共服务轨制等。其次，进一步消除户籍轨制、教育轨制、社会保障轨制和农村公共品供应轨制等众多轨制中的不公道条款，通过继承深化农村轨制改革，从而开释轨制红利，维护村民的正当权益。
在健全政府组织治理体系方面，英国政府在整个乡村振兴过程中, 充分整合和施展了政府组织的治理体系上风，从而晋升了乡村管理的能力，取得了乡村振兴的绩效。反观中国，从当前政府的实践来看，情况并不尽如人意。政府部分在乡村管理过程中依旧维持着全能型政府的角色，对农村公共事务大包大揽。据笔者研究发现，现阶段政府在乡村管理过程中的角色误区主要包括政府越位、政府缺位、选择性管理和碎片化立异4个方面。因此，现阶段只有明确政府在乡村振兴中的角色定位，健全政府组织的治理体系，才能充分施展政府在乡村振兴中的服务和引导作用，促进乡村社会的可持续发展。